这个问题，萧何的传记中写得很清楚，感兴趣的读者可以跟着趣历史小编一起往下看。
第一，从刘邦的角度看，萧何排位第一功臣是实至名归。
当时，很多带兵打仗的将军对于萧何排名第一，都有意见，其理由是我们这些带兵打仗的人身经百战，出生入死，萧何比起我们来算什么功劳?
刘邦说：“你们知道打猎吗?追击野兽的是猎狗，指挥猎狗行动的猎人。你们就是一群猎狗，萧何就是那个指挥猎狗追击野兽的那个猎人。”
将军们听了哑口无言!
第二，关内侯鄂千秋说得更明白。关内侯鄂千秋说：“曹参等人建立的功勋只是一时之功，萧何建立的功勋是一世之功。皇上与项羽征战五年，五年之内，败多胜少，如果不是萧何源源不断地提供后勤支持，皇上能战胜项羽吗?今天缺少一百个曹参之类的人物，对皇上没有什么影响。今天要是没有萧何，皇上就无法战胜项羽。你们怎能让有一时之功的曹参排名在有一世之功的萧何之上呢?”
明明十分清楚的问题，为什么还有疑问呢?
鲜花认为，问题并非如此简单。
以上两点理由都是客观理由，客观上的理由，刘邦随时都有理由否定。
刘邦将萧何排名第一，除了这些客观因素外，主要受主观因素影响，直接说，萧何排名第一有着巨大的现实意义。
为什么这样说呢?
鲜花从以下三个方面简单回答这个问题：
一，从丁公与季布的结局看刘邦的心思。
丁公与季布都是项羽的旧部。丁公作为项羽的部属，在与刘邦交战时，放了刘邦一马，让刘邦死里逃生，算是有恩于刘邦。
季布作为项羽的部属，在与刘邦交战时，季布差一点结果了刘邦，算是刘邦的仇人。后来两人都成了刘邦的部属。
刘邦登基后重用仇人季布。丁公想，季布是刘邦的仇人都得到重用，我对刘邦有恩，刘邦一定会重用我。
丁公找到刘邦，要求刘邦重用他，结果，刘邦处死了丁公。
为什么会这样呢?
刘邦说得十分明白：丁公虽然对我有恩，但对项羽缺乏忠诚;季布对我有仇，当年作为项羽的部属，季布忠诚可嘉。
现在国家处于转型期，我要的是部属的忠诚。
二，从刘邦剿灭诸侯王看刘邦的心思。
韩信、彭越、英布等诸侯王并没有反叛刘邦的意思，刘邦却以他们企图反叛为由剿灭了他们，为什么?因为韩信、彭越、英布等诸侯王不但占有大量土地，更重要的是手握兵权，这让刘邦如芒在背，所以刘邦要消灭他们。
三，从叔孙通的为人看刘邦的心思。
刘邦打天下的时候，叔孙通为刘备推荐那些鸡鸣狗盗之徒;刘邦坐天下的时候，叔孙通向刘邦推荐那些满腹经纶的大儒。叔孙通为什么这样做呢?
叔孙通说得很明白：打天下的时候，只有那些不怕死的鸡鸣狗盗之徒才有益于皇上打天下，那些大儒虽然满腹经纶，却贪生怕死，对皇上打天下毫无益处;皇上坐天下后需要的是那些满腹经纶的人帮忙治理天下，那些鸡鸣狗盗之徒虽然不怕死，但是不知道怎么治理国家。
综上所述，刘邦之所以要将萧何排名在曹参之上，正像刘邦重用仇人季布，处死恩人丁公一样，是因为此时的国家已经由打天下转型为坐天下，打天下需要将军，坐天下需要文臣。坐天下如果继续让将军们掌权，国家就危险了，所以刘邦要变得法子处死诸侯王。刘邦将萧何排名第一，是向全体功臣发出一个清晰信号，带兵的将军们要收敛一点，我现在需要像萧何一样的文臣!
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