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权相在两宋政治中并非罕事宋之权相,始于蔡京而终于贾似道”,其间还有秦桧、韩侂胄、史弥远。两宋十多位皇帝中,宋理宗应该是对权相认识最深刻的一个。若依其出身,本应完全与皇位无缘,只因原定的皇位继承人得罪了权相史弥远而遭罢黜,乡野小民赵昀才得以成为理宗皇帝。
理宗进入皇宫之前对权相的翻云覆雨已有所领教,登上皇位之后,则更是充分认识到了权相的威力。对内外朝政,史弥远可谓是一手遮天。可以说,理宗对史弥远的感情是非常复杂的,一方面,没有权相史弥远,就没有理宗皇帝;另一方面,就因为有权相史弥远,才使得理宗只能“渊默十年无为”。
理宗决定并相的目的本在防范一相独大、权相政治的重演,但为效率考虑,不得不申明以郑清之为主,而以乔行简为辅。二相之间是否确有朋党相讦的情况,很难有切实的证据,但二人之间权责划分不清,因而影响政事处理效率则是肯定的。效率低下且有朋党相攻嫌疑的情况对朝政是很不利的,与亲政伊始、欲建中兴奇功的理宗的意愿相去甚远。
理宗晚年厌倦政事、追求享受,这种情况大致从淳祐十二年(1252)十一月任用谢方叔为独相时开始显现。自认完全控制了朝政,丞相专权已不是问题,重要的是有一个能干的丞相帮他处理政务。谢方叔、董槐、程元凤等人都难胜其意,因而才有启用亲信丁大全之举。丁大全是通过内侍的关系才走上丞相之路的,而这也正是台谏攻击的重大理由。这样,丁大全下台,贾似道走上前台也就势所必然了。
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