酒类地理标志和原产地命名制度的起源

地理標誌和原產地命名制度在国外已经有１００多年的歷史。法国是这一制度的发源地之一，其中最有代表性的原產地域產品是法国葡萄酒的世界著名品牌——香檳酒和干邑酒。

百年来法国香檳酒、干邑酒之所以久负盛名，长盛不衰，主要是得益於原產地域保护制度。法国人发明的原產地保护制度，主要有三个要素构成，这就是独特的自然地理条件，独特的加工製作方法和独特的法律制度安排。

独特的自然地理条件：以香檳地区为例，这里的土壤是白堊质土壤，具有储存和释放太阳能量的作用，雨季排水快，夏季防燥保湿。这种富含碳酸钙的土壤生產的葡萄含有丰富的矿物质，丹寧酸含量低，脂含量高。这里的气候属海洋温湿与大陆干冷交匯型，有適中的雨量，適宜的年均温度（平均摄氏１４度左右），充足的光照，恒定的温度，清新的水质等等，构成得天独厚的葡萄生长王国，是生產优质葡萄酒的前提条件。

独特的加工製作方法：１９２７年法国法律规定：种植葡萄的农户要具备相应知识，取得註册资格。第一次种植须得到农业部的批准，並只能在明文规定的地块上种植。重新种植需把老葡萄树连根拔掉，要种相同面积相同数量。葡萄苗只有三种可用：查尔多尼、洛瓦尔、梅尼耶，否则违法。葡萄树行距须１．５米，株距不少於０．９米。末端葡萄枝离地面必须保持０．５或０．６米，採用符合规定的修剪法。採摘必须用手工。１５０公斤葡萄要榨出１００公斤的汁。此外，对葡萄的施肥、运输、存储、加工工艺流程等，都有明文规定。香檳酒必须採用初次发酵的酒，每公斤含糖量要在１５克以下，干香檳酒每公斤含糖量在１７～３５克之间，酒精含量在１２％左右。標明製造年份的香檳酒二次发酵，至少窖存３年。香檳地区的地下酒窖已有３００年的歷史，总长度达２５０公里，可存几亿瓶酒，称得上地下酒窖长城。在其传统工艺中，还要將不同產区、年份、品种的酒进行勾兑，加入少量酒曲。糖在酒曲的作用下溶解生成气泡。窖藏期间，每日要摇酒、除渣、排除酒中沉淀物，从而酿成世界上独一无二的香檳酒。这种传统工艺已有３００多年的歷史。

人头马、轩尼诗和马爹利是闻名於世的干邑酒，其製作工艺也非常独特。採摘的葡萄要採用传统的臺式水准压榨机或气动压榨机，禁用螺旋式榨机。榨出的葡萄汁经三周发酵后变成８度左右的葡萄酒，不许加糖。接下来就是特殊传统的工艺——两步蒸馏法。名叫夏朗特的蒸馏器必须用纯铜製成，容积不得超过３０００升。其规格、尺寸、形状都有法定。把初次发酵的葡萄酒汁输入蒸馏器，明火加热沸腾为蒸汽流出。经过冷却器后形成“粗馏酒”。然后把“粗馏酒”送回蒸馏器进行二次蒸馏。这次蒸留时，技师要分段採集“酒头”和“中段酒”。当测出酒精含量为５０％时，就把“中段酒”排空，再把“酒头”和“中段酒”兑在一起进行最后蒸馏，成品酒精度必须在４０度以上。出酒装桶后放入酒窖窖存。装干邑酒的桶是手工特製的。木材只选用特隆贵和利木讚森林中有４０年以上树龄的橡树芯和边材。橡木只能劈开不能锯开，风乾三年后制桶，世代相传的制桶师们，不能用铁钉或胶水，只能用铁条为箍，能使圆桶严丝合缝並作沸水试验。橡木酒桶纹理细、木质软易吸收酒精，含鞣酸多，使酒色泽鲜明，味道醇厚，溢满特殊香气。酒瓶、酒瓶塞也是特製的。干邑酒窑存时间最低二年半，拿破仑ＸＯ级酒的原酒酒龄必须在６年半以上。实际勾兑中，调酒师常用十几年甚至几十年的原酒调製出风格各异的名酒，让你用特製的酒杯体验名酒的色、香（花香或草香）、味，是绝佳的艺术享受。

独特的制度安排：经过１００多年的发展，法国建立了完善的保护原產地域產品的法律法规体系。

法国、欧盟原產地保护的法律体系大致有三个层次：第一层次是国家法律，规定原產地域保护的基本原则。如法国原產地名称的规则是由消费法典Ｌ．１１５－１条所確定的；第二个层次是主管部门发佈的法规，具体规定原產地域范围，传统工艺方法，產品品质特性要求以及市场监督等；第三个层次是由政府授权的行业或协会发佈，经国家认可的实施细则和操作规范。如种植要求、加工日期、工具使用、採摘方法、窖藏要求等。这种规范也是强制性的，必须实行。这三个层次的规定，几乎囊括了葡萄种植、採摘、运输加工、窖存、调製、品质、销售等每一个环节。

①在產权安排上，法国认为，原產地域、地理標誌属於国家无形资產和文化遗產，属於公权、公法范畴，不能归於个人，它要受到国家保护和监督。国家授予私营个体组成的集体、协会以使用权，地理標誌是私营者使用的公有財產。

②在原產地的地域划分上，是通过国家法律认定的。如１９０９年５月１日法国明令规定了干邑酒產区的地域范围，１９３８年１月１３日法令把这一地域范围修订为６个小区，直至今日。香檳酒原產地域是１９２７年法令確定，１９３５年法令调整的。法令一方面確定原產地域范围，另一方面明確葡萄酒园种植的地块和面积，不得隨意更改。

③在机构设置方面，法国施行两级管理。一级是国家主管部门。內设专门机构和人员负责原產地域保护。一级是依据１９４１年４月１２日法律设立国家干邑酒行业办公室和香檳酒行业委员会。这是两个准官方机构，有规章制度制定发佈权。其主要职责是：保证原產地域產品来源的真实性，保证產品品质、信誉，防止侵权，维护农户和酒商的共同利益，促进经济发展。財贸部任命一名监督员代表国家参与管理。对內贯彻实施国家法律法规进行交流协作。

依据法律，从葡萄的种植到酒的加工、销售实施全过程的监督管理，有详尽的计划，规定和各类证书。如发放种植许可证、葡萄品种卡、採摘证，压榨簿、收摘申报表、储存申报表、產地证书、行业卡、营业证、运输许可证等等，几乎所有环节都有证书。法国干邑办还实行阶段管理，从种到销五个阶段，五份表格，全部录入电脑，对果农的家庭情况、地段、葡萄品种、生长月记录、產量、原料、工艺、库存量、品质、销售、出口等全部登记，一式三份，分別交海关、税务等部门共同监督。使用原產地標签，必须符合国家规定，登记备案、编號、註明厂名厂址、產地、日期、產量、销往地等，並设有口令防偽。严格的管理和效率，使干邑办在国家、果农、酒商乃至国外都有相当威望。在干邑和香檳地区还专门设有实验室，进行技术监督和服务。干邑葡萄酒实验室是１９００年建立的，已有百年历史。他们长期从事科研，如土壤化学分析、苗木栽培技术、酿酒设备、工艺等研究。另一方面对葡萄酒进行感观和理化指標的监督检验。出於鉴定酒龄和发放原產地证书的需要，法国规定对干邑实施强制检验，而且是批批检，以保证品质。理化检验主要是三项指標：一是酒精度，必须达４０度以上。二是甲醛含量，每１００升不能超过２００克。三是挥发物，１００升不能超过１２５克。不符合品质要求的，不能用干邑酒名称。

④在市场监督方面，法国是由反欺诈局、海关、主管部、警察等四个部门共同监管，各负其责。干邑办、香檳委和原產地保护办还专设法律部，进行打假维权。仅香檳委就掌握７５０件诉讼案资料，每年７０多宗爭议，十多个案件要诉诸法律。在同英国、西班牙、澳大利亚、德国、加拿大、瑞士、斯里兰卡等数十个国家的诉讼中，法国均获胜，维护了香檳酒、干邑酒的原產地名称、品质信誉和国际竞爭中持久的生命力。

独特的自然地理条件，独特的加工製作方法和独特的制度安排，构成了一整套完善的具有法国特色的原產地域保护制度。

１００多年来，法国的原產地域保护制度，在保护產品品质、信誉，维护果农、酒商的合法权益，维护国家形象，在促进国际贸易等方面发挥了积极作用，並得到了日益广泛的国际公认。在一些国际公约中，如《里斯本协议》、《马德里协议》、《马黎公约》等，对地理標誌、原產地命名制度，均有表述和规定。特別是世贸组织《与贸易有关的知识產权协议》（ＴＲＩＰＳ协议）中的第３节、第２２条１～４款，把地理標誌与商標、专利、版权並列，作为一项独立的知识產权加以保护。ＴＲＩＰＳ协议中还专门对葡萄酒和烈性酒的地理標誌进行额外保护，这充分表明原產地域產品保护制度的重要国际地位和重大影响。